《深圳经济特区生态环境保护条例》实施，深圳拟出台“科技悬赏”管理办法，深圳再推广前海38项改革创新，广州将探索建设只租不售的“产业保障房”，港澳加强金融科技合作。

　　一、政务动向

　　前海再增38项改革创新复制推广至深圳全市

　　9月2日，深圳最新一期政府公报发布《深圳市政府关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区第六批改革创新经验的通知》，前海38项改革创新复制推广至深圳全市。

　　此次复制推广的经验包括七个领域共38项，包括投资便利化领域、贸易便利化领域、金融开放创新领域、事中事后监管领域、人才管理改革领域、体制机制创新领域等。

　　截至目前，前海已累计推出制度创新成果645项，其中在全国复制推广65项，广东省复制推广82项，深圳市复制推广203项。

　　深圳生态环境“基本法”9月1日起正式实施

　　9月1日起，《深圳经济特区生态环境保护条例》正式开始实施，这是我国首个生态环境保护全链条立法。

　　《条例》专设“应对气候变化”一章，运用经济特区立法权，吸收借鉴发达国家应对气候变化的先进经验，推动深圳在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。

　　《条例》提出，建立本市碳排放管控机制、制定碳排放达峰行动方案和碳中和路线图、建立碳排放交易制度等实现“双碳”举措。

　　广州将探索建设只租不售的“产业保障房”

　　9月1日，15届154次广州市政府常务会议审议通过了《广州市贯彻落实<广东省土地管理改革2021年度工作方案>

　　措施》。

　　《措施》明确强化产业用地配置制度供给。创新实施“标准地”“带项目”“带方案”供应，探索建设只租不售的“产业保障房”，支持增加混合产业用地供给，建立工业用地全周期管理制度。大力推进批而未供和闲置土地处置。

　　中山拟在全市推广“办不成事”反映窗口

　　今年以来，中山市镇(街)两级陆续设立“办不成事”反映窗口。

　　企业和群众在政务服务中心或网上办事大厅，遇到提交材料后未能成功受理或出现多次未能解决问题等情况时，可以直接在“办不成事”反映窗口提出问题建议。

　　据了解，中山市政数局计划在全市各个镇区政务服务大厅推广“办不成事”反映窗口，把它作为对现有办事流程的一次检验梳理。

　　二、科技创新

　　深圳拟出台“科技悬赏”管理办法，企业出资悬赏最高可获50%补助

　　9月1日，深圳市科技创新委公布了《深圳市科技悬赏项目管理办法》(征求意见稿)。

　　根据新发布的意见稿，“科技悬赏”是为解决某一特定领域的技术难题而专门征集科技创新成果的一种竞争性科技计划，包括“揭榜挂帅”、成果兑奖等形式，是一种目标导向的科研组织形式和经费投入机制。

　　意见稿指出，科技悬赏重点支持新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业领域。单个项目奖励或补助额不超过1000万元(含本数)，经深圳市政府批准的项目，金额不受上述限制。

　　意见稿提出鼓励企业出资悬赏，悬赏结束后，市科技行政主管部门对出资企业提交的材料进行审定，通过的，一次性给予悬赏出资企业悬赏补助，补助金额不超过悬赏金额的50%。

　　三、产业发展

　　深圳发布时尚产业数字化智能化转型升级报告

　　9月1日，深圳市工业和信息化局关于发布了《时尚产业数字化智能化转型升级研究报告》成果概要。

　　《报告》指出，深圳时尚产业呈现出一些共性和结构性的特点：非标品、购买频次中低频、毛利较高，电商营收占比整体水平不高，成品库存周转天数长，品牌老化严重，行业人才断层现象非常明显等。

　　《报告》就深圳时尚产业的数字化转型建议提出建议，包括立足供应链、打通产业链、激发创新链、积极构建深圳大时尚产业“数智大脑”等。

　　2020深圳居民体育消费报告出炉：人均消费3175.35元

　　8月31日，深圳市文化广电旅游体育局发布《2020 年度深圳市居民体育消费报告》。

　　《报告》显示，2020 年深圳体育产业总产出为1062.27 亿元，增加值为418.97 亿元，较 2019 年分别增长 3.3% 和 3.9%，增加值占 GDP 的比重达到 1.5%。2020 年深圳市体育消费实现总规模 557.59 亿元，人均体育消费达到 3175.35 元，占人均消费支出比重为 7.8%，较 2019 年上升 1%。

　　《报告》表示，针对居民体育消费存在的一些问题，深圳计划从多方面着手改进：一是完善公共服务体系，加快消费载体建设。加快重大体育设施和“互联网+智慧体育”设施建设规划，鼓励体育消费嵌入各类消费场所。二是创新体育消费体验，构建多元消费场景。增强体育消费便捷体验、培养体育“夜娱经济”。三是丰富体育消费业态，提质扩容消费供给。培育体育赛事消费特色、丰富新兴消费项目供给、推动文体旅产业融合。四是培育体育消费文化，推动基础消费建设。积极推进湾区协同，强化体育文化立体宣传，策划举办体育消费活动。

　　四、基础设施

　　珠肇高铁高明至肇庆东段有望今年12月动工

　　近日，广铁集团就新建珠海至肇庆高铁高明至肇庆东段的环境影响报告书(征求意见稿)进行公示，披露了当前该段高铁的暂定设站计划和线位走向——未来从珠海鹤洲站出发，可直达佛山高明、肇庆高要等地，进而衔接贵广高铁。该报告书还透露，珠肇高铁高明至肇庆东段预计今年12月动工，2025年完工。

　　五、社情民生

　　京津冀、长三角和粤港澳大湾区将开展农产品追溯先行先试

　　近日，农业农村部对政协第十三届全国委员会第四次会议第0613号提案进行了答复，表示将在京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大战略区，针对重点区域农产品质量安全追溯体系建设要先行先试。

　　具体包括：在财政支持下，探索建立农产品追溯长效激励机制，调动产地生产企业、批发市场、零售超市、学校等主体积极性。加强公益性宣传，培育新型消费主体。探索开展农产品追溯系统认证，推动各地各行业农产品追溯系统规范化发展等。

　　深圳初中小学作业管理新规出台，小学一二年级不布置家庭书面作业

　　日前，深圳市教育局印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，深圳市教育科学研究院印发《深圳市义务教育学科书面作业设计指引》，切实促进作业管理“减负提质”。

　　两份文件明确，要落实“确保小学三年级以上学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”的要求；小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，可根据学生特点适当布置非书面作业；严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

　　六、港澳动态

　　林郑月娥：尽快推出“来港易”计划，方便内地民众到港旅游

　　近日，香港特区行政长官林郑月娥接受访问时表示，特区政府会尽快推出面向非香港居民的“来港易”计划，方便内地旅客到港旅游。

　　港澳签订谅解备忘录，加强金融科技合作

　　9月1日，澳门金融管理局与香港保险业监管局签订《金融科技合作谅解备忘录》，为港澳两地监管部门合作提供框架，阐明如何在各自市场共享和使用有关金融科技创新的信息和加强监管部门之间的金融科技合作等内容，同时确保双方信息交流的保密性。

（文章来源：21世纪经济报道）