（原文章标题：贯彻落实“零容忍”！中国证监会将紧抓伪市值管理，严查操纵市场、内幕交易，高度关注行业动态、帐户连动、出现异常买卖）

“零容忍”严查金融市场违法个人行为再加仓。

中国证监会稽查局副局陈捷今日在中国证监会常规记者招待会上表露，中国证监会将贯彻始终中央办公厅、国务院办公厅公布的《有关依规严治严厉打击证劵违法主题活动的建议》，贯彻落实“零容忍”工作中战略方针，高度关注行业动态、帐户连动、出现异常买卖，依规依规严厉查处操纵市场和内幕交易等个人行为，不断净化处理销售市场绿色生态。

他还表明，下一步，管控执法部门将进一步搭建多方位监管、效率高查办、多密切配合、平台式追究责任的行政执法管理体系，果断砍断操纵市场、内幕交易的违法传动链条；将紧抓以市值管理之名操纵市场的个人行为，提升行刑衔接，增加违法成本费、加强稽查威慑。

上年至今操纵市场、内幕交易案件运行调研250起

陈捷表明，操纵市场、内幕交易受到破坏销售市场买卖纪律，比较严重影响销售市场作用充分发挥，比较严重损害投资人合法权利，是危害金融市场身心健康发展趋势的“沉疴顽症”，历年来是中国证监会监管稽查严厉查处的关键。

他详细介绍，2020年至今，中国证监会依规运行操纵市场案件调研90起、内幕交易160起，累计占当期增加案件的52%；做出操纵市场、内幕交易案件行政许可176件，罚没款额度总计超出50亿人民币；向公安部门移交因涉嫌操纵市场违法犯罪案件案件线索41起、内幕交易123起，累计占移交案件数量76%，移交嫌疑人330名。

操纵市场、内幕交易违法展现四类特点

陈捷表明，2020年至今，操纵市场、内幕交易具体表现出四类特点：

上市企业控股股东与销售市场掮客、控制犯罪团伙产生利益共同体，利益输送，勾结“做庄”蹭热点本上市公司。比如，控股股东林某铭为了更好地高价位质押贷款股权，挑唆上市企业曾任经理蔡某、销售市场股票操盘手谢某等控制中昌数据股票价格，不法盈利1100多万元。

根据持续买卖等方式控制流通股本较小的个股，故意“炒小、炒差、炒新”，导致有关股价在短期内内大涨大跌。比如，私募投资基金控股股东景某乱用杠杆炒股控制仁东控股，该股价钱持续增涨后“闪崩”股票跌停。

控制犯罪团伙运用股票市场“黑嘴”哄骗投资人高价位买入股票，与此同时其反方向售出有关个股不法牟取暴利。比如，郑某等控制美佳包裝股票价格，为短时间快速交货，合谋股票市场“黑嘴”运用直播房间、微信聊天群哄骗投资人集中化买进、趁机高价位售出，不法盈利数千万元。

法律规定内幕消息知情者乱用信息内容优点从业内幕交易，有的在重大事情公示前突袭买进，有的在销售业绩预亏、商誉减值等利空消息发布信息前精确高管增持，也有的不法泄漏内幕消息造成 窝案、串案产生。比如，被企业收购法人代表颜某某某运用有关信息内幕交易1700多万元，不法盈利300多万元；上市企业董事谢某等人到微信朋友圈、朋友圈里泄漏内幕消息并双层传送，11人因内幕交易被惩罚。

中国证监会将高度关注行业动态、帐户连动、出现异常买卖

“操纵市场、内幕交易的涉案人员行为主体多、违法传动链条长、伤害不良影响重，且方式隐敝，对投资人蒙骗虚假性强，对销售市场买卖纪律毁灭性大，务必给予严格惩处。”陈捷详细介绍，依据事发趋势，近些年中国证监会监管执法部门加强精确发觉，加强体制自主创新，加强处决合作，统筹谋划了一系列工作中。包含：

借助交易中心大数据监测技术性，提升出现异常买卖账户信息、违法案件线索综合性分析研判，提高全传动链条严厉打击的精确度，增加对以市值管理之名行操纵市场之实等违法个人行为的严厉打击幅度；

坚持不懈打背后、打机构、打互联网，根据统一指挥、集中化布署、协同审理案件，产生集团公司战斗、紧密协作的稽查布局；

健全与公安部门的案件线索判断、信息共享、情报信息导侦、协作审理案件等合作体制，持续增加对证劵违法违法犯罪的严厉打击幅度；

果断贯彻落实新证券法及其刑法修正案（十一）有关要求，切实搭建行政部门、邢事、民事诉讼的多方位平台式追究责任管理体系。

陈捷说，下一步，中国证监会将贯彻始终中央办公厅、国务院办公厅公布的《有关依规严治严厉打击证劵违法主题活动的建议》，贯彻落实“零容忍”工作中战略方针，立足于预防解决金融的风险和维护投资人合法权利的管控大局意识，高度关注行业动态，高度关注帐户连动，高度关注出现异常买卖，依规依规严厉查处操纵市场和内幕交易等个人行为，不断净化处理销售市场绿色生态，为金融市场高质量发展给予顽强法治保障。

操纵市场、内幕交易案件展现出四方面发展趋势

陈捷表明，操纵市场、内幕交易是典型性的证劵诈骗个人行为，一直以来全是中国证监会监管稽查的严厉打击关键。整体看来，历经不断严查，操纵市场、内幕交易案件占有率，及其案件的总数较前两年展现出降低趋势，操纵市场、内幕交易高发、高发的趋势，在一定水平上获得了合理抵制。

他也提及，伴随着销售市场深度广度和深层持续扩展，伴随着新技术应用、新品不断涌现，操纵市场、内幕交易的稽查局势依然较为不容乐观。犯罪分子的犯案技巧迅速演化，案件的多元性、隐秘性特点更为突显，造成 案件依法查处难度系数持续增加。

陈捷详细介绍，从近些年的审理案件状况看，操纵市场、内幕交易案件展现出四方面发展趋势：

最先，从违法行为主体看，操纵市场涉及到操纵犯罪团伙、销售市场掮客、股票配资中介公司，有的还涉及到上市企业控股股东、股票市场“黑嘴”等。内幕交易除涉及到企业有关方及内部员工外，有的还和腐坏个人行为交错。

次之，从违法动因看来，除开运用非法行为完成个股高抛低吸牟取暴利，有的还根据操纵市场做到相互配合控股股东上位高管增持的违法目地。

其次，从违法的方式看，犯罪分子通常很多应用互联网技术信息科技等方式，妄图藏匿犯案印痕及违法传动链条。

最终，从违法不良影响看，整体上这两大类案件涉案人员额度极大、盈利额度极大，有的造成 股票大涨大跌。

陈捷表明，下一步，管控执法部门将进一步搭建多方位监管、效率高查办、多密切配合、平台式追究责任的行政执法管理体系，果断砍断操纵市场、内幕交易的违法传动链条。

将紧抓以市值管理之名操纵市场的个人行为增加违法成本费

最近，销售市场对上市企业及其有关方勾结，以市值管理之名操纵市场的违法个人行为高宽比关心。从此，陈捷表明，上市企业以及控股股东等行为主体，与控制犯罪团伙利益输送，以说白了市值管理的为名，勾结控制企业股票价格的个人行为，是操纵市场的典型性方式之一。这类控制个人行为涉及到行为主体大量，违法传动链条更长，销售市场伤害更高。

他详细介绍，中国证监会自始至终将以借市值管理为名操纵市场的违法个人行为，做为严厉打击关键，将有关涉案人员行为主体做为关键监管、重拳出击严厉打击、关键追究责任的目标。2020年至今，中国证监会查证以说白了市值管理为名操纵市场的案件15起，占当期查证的所有操纵市场案件的18%。

陈捷表露，下一步，中国证监会监管稽查将以全方位落实中央办公厅、国务院办公厅公布《有关依规严治严厉打击证劵违法主题活动的建议》为突破口，紧抓以市值管理之名操纵市场的个人行为，提升综合执法与邢事司法部门的对接相互配合，提升多方位平台式追究责任，增加违法成本费，加强稽查威慑。

编写：朱绍勇拍摄：史丽